残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案

时间：2008-05-25 19:45:51

配套实施方案之七

一、背景

--我国6000多万残疾人中，60％以上需要辅助器具。目前，我国辅助器具品种少，水平低，多数残疾人辅助器具需求未能得到满足。

--"十五"期间，为残疾人供应辅助器具517.6万件，其中免费发放6.1万件；为贫困残疾人减免费用装配普及型假肢9000余例；建立近200个假肢矫形器装配站，残疾人辅助器具供应服务体系初具规模。

为进一步做好残疾人辅助器具供应服务工作，依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》，制定本方案。

二、任务目标

--组织供应各类辅助器具300万件，其中为贫困残疾人免费发放30万件。

--为贫困残疾人装配普及型假肢7万例、功能补偿型矫形器1万例。

--进一步完善辅助器具供应服务网络，改进辅助器具供应服务管理办法。

三、主要措施

1.加大扶持力度

--各级政府加大投入，支持建立辅助器具供应服务机构，对贫困残疾人装配辅助器具给予扶助。

--全国残疾人康复工作办公室负责协调政府有关部门，制定辅助器具供应服务统一规划，完善辅助器具开发、生产、供应相关政策，促进辅助器具供应服务工作的发展。

--地方残疾人康复工作办公室负责分解任务、制定本地残疾人辅助器具供应服务工作计划，组织实施并考核验收。

2.建立和完善服务网络

--健全和完善国家级辅助器具资源中心，开展辅助器具产品展示、信息发布、研制开发、人员培训、评估适配、知识普及等多种服务，并对全国辅助器具供应服务工作进行指导；完善国家康复器械质量监督检验中心功能，增加检验设备，完善检验手段，扩大检验范围，使其具备全面开展对各类辅助器具进行质量检验的能力；开通全国辅具公众服务网，加大辅助器具知识宣传和信息资讯服务力度。

--完善省级辅助器具资源中心功能，开展假肢矫形器装配、辅助器具供应、辅助器具适配评估和产品展示等服务，并指导本地开展辅助器具供应服务。

--完善已建的200个普及型假肢装配站的功能，全面开展辅助器具供应服务，发挥所辖地区的技术资源中心作用；未建普及型假肢装配站的地(市)残疾人康复中心或综合服务设施，要设立辅助器具供应服务部门，根据本地实际需求开展服务。

--县级残疾人综合服务设施要开展辅助器具知识宣传、产品展示、信息咨询、配送等服务，开展延伸服务。

3.加强专业人员培训

--对假肢矫形器制作人员进行系统培训，做好假肢矫形器制作人员执业资格认证工作，促进、规范行业发展。

--根据各级供应服务机构的工作要求，制定培训规划，编写培训教材，系统开展辅助器具功能评估、设计使用等中短期培训。

--国家选择1－2所高等院校开设辅助器具工程学专业，培养辅助器具设计和适配的高等专业人才。

4.扶持辅助器具开发、生产

定向扶持科研单位和生产企业，开发生产残疾人急需的实用型辅助器具和科技含量高的辅助器具。

5.对贫困残疾人配置辅助器具予以补贴

--广泛动员社会，多方筹集资金，继续对贫困残疾人配置辅助器具给予资助。

--实施重点工程，为贫困残疾人装配普及型假肢和功能补偿型矫形器，为贫困残疾人配发辅助器具。

--选择有条件的地区开展试点，制定贫困残疾人接受辅助器具服务的扶助政策。

6.加强辅助器具质量监督

--制定辅助器具产品标准，逐步完善辅助器具标准体系，推进辅助器具标准化生产，规范产品生产和经营；加强辅助器具标准的宣传推广，提高生产企业的产品质量意识。

--加强对辅助器具生产、销售和使用等环节的质量监督检验，提高辅助器具产品质量。

四、经费

1.中央经费：用于全国残疾人辅助器具供应服务工作的组织、协调、检查、指导；基层服务机构辅助器具样品配发、普及型假肢装配站设备更新和增配、人员培训、贫困残疾人救助。

2.地方经费：用于贫困残疾人装配普及型假肢、矫形器和购买辅助器具的补助，残疾人辅助器具资源中心和普及型假肢装配站的日常经费补贴。

五、检查统计

1.检查

2008年进行残疾人辅助器具供应服务工作中期检查，2010年进行全面检查验收。

2.统计

按照中国残疾人事业统计报表的要求，上报统计报表